新冠疫情对我国对外承包工程造成的较大影响，主要是项目停工和新项目落地困难。中资企业采取了积极有效的应对措施，包括开展社区（营区）防疫、保重点项目不停工、稳定员工情绪、合法开展索赔等。但由于我国企业承包工程较为集中的非洲、东南亚地区疫情尚处于上升期，困难局面仍将持续一段时间。

一、发展趋势分析

据商务部统计，今年1-5月份，中国对外承包工程完成营业收入496亿美元，同比下降10.5%。笔者预计2020年全年营业收入同比下降幅度将大于10%，后疫情时期，对外承包工程或许面临更为严峻的环境压力，主要来自三个方面：

据世界银行统计，2020年一季度末，全球债务余额为257万亿美元，是全球GDP的322%。世界经济已实质性破产（引自周蕾博士文章）。疫情期间，中国政府宣布暂缓77个发展中国家到期债务还款，据媒体报道总债务达5.5万亿美元（大约占2019年国内GDP总额的40%），到期债务额度不详。全球债务高企，一是会严重收窄全球基建市场容量，新上项目会减少，企业争取新项目会更困难；二是增加在建项目实施风险，企业干了活拿不到钱的风险加大。

2020年政府工作报告对“一带一路”建设策略的表述是，“高质量共建‘一带一路’。坚持共建共商共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作”。这个表述与2019年举行的第二届“一带一路”国际高峰论坛上中国政府的姿态一脉相承。这表明今后“一带一路”项目将以利益相关方可持续性为原则，项目融资将以市场为主导。以中国政府主导的援助方式将基本终结。同时，由于我国政府支持的“双优”贷款面临债务违约风险越来越大，我国政策性金融机构对融资类项目审查将日趋谨慎，企业融资难度也会加大。

中美在经贸领域摩擦乃至对抗的局势，将进一步恶化中资企业海外经营环境。例如，美国取消香港特别关税区地位，将直接削弱中资企业以香港为离岸基地开展资金融通业务的功能。

当然，还有很多有利的情况。尽管当下对外承包工程的营收总体下降幅度较大，但是在“一带一路”沿线，下降幅度则相对温和。疫情之后，全球主要经济体会加大基础设施投资来刺激经济恢复，据权威机构预测，2025年，全球基础设施投资预算大约在2.5万亿美元的规模，其中资金缺口约为 1.5万亿美元。令人鼓舞的是，即便在疫情期间，我国对外承包工程和投资新签合同额仍然逆势上扬。

新冠疫情对本就处于平台期的对外承包工程行业是一次打击，某种意义上讲，亦是对“一带一路”几年来行业热度的降温和修正。市场将重新洗牌，一方面是“只有潮水褪去才会发现裸泳者”，另一方面是大浪淘沙，剩者为王。

二、应对建议

面对疫情危机，既要对中国企业国际化成长的远景保持信心，也要对当下的困难理性应对。顺势而为、量力而行，持收缩、调整、可持续姿态，似乎可作为对外承包工程行业谋划下一步发展的关键词。当然，企业情况不同，策略亦不尽相同。

首先要适度收缩企业海外市场布局，将战线聚焦于“一带一路”沿线，努力扩展国内市场。全球市场面临紧缩，我国仍将推动“一带一路”建设，因此，我们可以将海外市场布局更加聚集“一带一路”。今年1-5月，我国对“一带一路沿线非金融类投资逆势增长16%，这表明“一带一路”市场后期大有可为。但对“一带一路”国别的选择也不宜铺面过宽，或可重点布局东南亚、中亚、东北非等成长性较好的国别市场。

从国内看，今年两会提出建立国际经济和国内经济双重循环，以国内循环为主，启动“两新一重”建设。据统计，我国基础设施领域投资在2019年年增长为3.9%，但2020年二季度增速已达到10.5%，预计三四季度将超过15%。

可以预测，我国基础设施投资在今后三年将保持高位增长。按此趋势，“十四五”期间，建筑行业将会产生更多万亿俱乐部成员、千亿工程局、百亿小巨人。因此，必要时，我国对外承包工程企业可回撤部分产能以开展国内业务，借助国家高投入机会努力扩大国内业务范围。

龙头企业可适度增加海外投资业务，以绿地项目投资带动工程承包业务，以并购产业链相关企业增强属地市场准入和资源整合能力。专业性强的企业更适合于特色发展，在细分领域持续积累案例和经验，做隐形冠军。中小企业更应该重视联盟合作，紧抱龙头企业“大腿”。

“大腿”也要升级“大脑”，新基建就是“脑补”之一。工程承包企业应从基础设施投资建设和国际产能合作双重视角，培育在新基建领域的整合优势。没有哪一家可以独步武林，没有哪一家可以高枕无忧，竞争的态势已经从点对点发展到链对链。

这一轮随着全球货币大放水、低利率甚至负利率时代到来，资产价格溢价将迅速从防御性资产（如黄金、贵金属等）向生产性资产（ 如石油、电力、铁矿石等）蔓延 ，最后传导至生活性资产（如房产等）。预计3—5年时间，又将进入新的量化紧缩和企业去杠杆周期，之后资产（大宗商品、公司股权等）价格溢价水平将回落。有能力的企业可研究通过资产投资和金融运作来获取收益。

三是以可持续为指针，强化属地化经营。以“打造百年老店”的跨国公司理念来打造我国对外承包工程企业，不求一时一地的得失，但求国际化可持续发展。如今的国际市场，如果你不想干十年，那么就一天也不要逗留。打造跨国公司，就要像西方企业学习，坚持全球化资源配置、属地化的市场运作、属地化的供应链、属地化的管理、属地化的人力资源、属地化的团队文化、属地化的心态等。以长久经营为理念，以属地化经营为手段，应对好后疫情时期面临的挑战。

面对危机，我们无路可退，只有胜利一条路（华为语录）。历史的经验表明，危机是组织能力的试金石、是企业前进的垫脚石、是企业家精神的淬火石。向死而生、弯道超车、换道超车，每一天都在演绎不同的精彩。行业永远在进步，而企业的生长则不会一直高歌猛进。不废江河万古流——中国企业国际化的路不会停止，但会更加曲折。沉舟侧畔千帆过——基业长青的法则是持续提高组织智商。苦难不是财富，战胜苦难才是财富。

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作者：刘日明，北京基业长青管理咨询股份有限公司董事长

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